Our Publications

Revolution of Roses ... and thorns

Революция роз... и шипов

Екатерина СЕМЫКИНА

Грузия отпраздновала вторую годовщину "революции роз". Но вместо роз за два года расцвела крапива - утверждает оппозиция.

"То, что было инспирировано и названо "революцией роз" в ноябре 2003 года в Тбилиси, на самом деле являлось обычной передачей власти от одного тоталитарного режима к другому, - заявил в день официальных "розовых" торжеств лидер грузинской оппозиционной партии "Справедливость" Игорь Гиоргадзе. - На смену этой деланной показной революции сейчас готовится народная "революция крапивы". Именно крапивой мы сметем в Грузии нынешний тоталитарный режим!"
Степень серьезности подобных грозных заявлений оценить трудно, тем более что официальная власть их вообще не замечает и не комментирует, полностью увлекшись отчетом о собственных достижениях.

"Одно из главных достижений "революции роз" состоит в том, что грузинское общество любит атрибуты государственности. Любит национальный флаг и знает гимн", - так отчитался о проделанной работе по случаю праздника президент Михаил Саакашвили. "Хотя бы двух наиболее важных достижений - вывода российских баз и восстановления юрисдикции Тбилиси в Аджарии было бы достаточно для руководства любого государства за два года", - развила патриотическую тему спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе. "Мы знаем также о проблемах с занятостью, но за год или два такие вопросы не решаются", - осторожно добавила она.

Так и не выяснилось, "знает" ли грузинская власть также о проблемах нищеты (Всемирный банк признал Грузию страной с самым высоким уровнем абсолютной бедности в Центральной Азии - 50% грузин живут за чертой бедности) и коррупции (в рейтинге прозрачности экономик Transparency International Грузия в 2005 году оказалась на 128-м месте из 133 стран), но праздник революции, похоже, прошел весело. Во всяком случае, ярко: власти не пожалели на торжество более $ 100 тыс.
О том, что растет за "розовым" фасадом грузинской демократии, рассказывает президент Фонда исследования стратегии и международных отношений Грузии (GFSIS) Александр РОНДЕЛИ.

- Отсутствие четких продуманных стратегий, новых моделей управления государствами на постсоветском пространстве - проблема и беда всех цветных революций. Отсюда - политические ошибки революционных правительств, стремящихся, в первую очередь, угодить тем, кто в них поверил, и зачастую пренебрегающих долгосрочными интересами в угоду срочным популистским мерам. Конечно, команда Саакашвили, действительно, столкнулась с огромными проблемами, которые остались еще со времен развала СССР и во многом были усугублены во время правления Шеварднадзе. Поэтому, когда говорят, будто новое руководство что-то еще больше "испортило", не думаю, что это соответствует истине, - портить было уже нечего.

Нужно также признать, что кое в чем новая власть преуспела. Например, очень важным шагом является реформа образования: у нее есть противники, но, думаю, в долгосрочной перспективе она приведет к улучшению системы грузинского образования.

Очень много сделано в усовершенствовании сбора налогов: в краткие сроки результаты преобразований в данной сфере превзошли все ожидания - бюджет сразу вырос в несколько раз!

- Оппозиция утверждает, что прирост бюджета и улучшение налоговых сборов слишком дорого обходятся грузинскому бизнесу, давление на который со стороны налоговиков многократно возросло...

- Да, не исключаю, что на бизнес есть нажим. И, конечно, выживание бизнеса - очень большая проблема для Грузии. Так же, как нельзя отрицать того, что некоторые люди в новой власти, пришедшие на революционной волне, желали "погреть" свои карманы и сейчас довольно успешно там действуют. Но, на мой взгляд, власть вынуждена будет с ними бороться, потому что недовольство бизнеса нарастает, грозит социальным выплеском, и его положение нужно улучшать, в том числе при помощи борьбы с властными коррупционерами.

- Почему борьба с коррупцией, декларированная командой Саакашвили в качестве одного из главных предвыборных приоритетов, так и не дала ощутимых результатов?

- По моему ощущению, коррупции все же стало намного меньше, чем при Шеварднадзе. Но она, безусловно, осталась на всех уровнях. Для более успешной борьбы с коррупцией нужны структурные сдвиги, уменьшение социальных факторов, провоцирующих коррупцию.

Действующий режим все время хвалится (и, наверное, небезосновательно), что за прошедшие 2 года были повышены зарплаты и пенсии и из нескольких сот миллионов долларов задолженностей по этим выплатам государство почти всё сегодня выплатило. Тем не менее, все это не может переломить кризисную ситуацию, ибо не преодолены главные социальные проблемы - безработица и инфляция. Предприятия, оставшиеся еще со времен советской власти, разрушаются, они никому не нужны и, вопреки ожиданиям многих, едва ли заработают. Тяжелая ситуация и в сельском хозяйстве, так как старые рынки потеряны и нужно менять всю структуру отрасли, приспосабливая ее к новым рынкам. А это трудно и дорого. Остановить инфляцию в подобных условиях практически невозможно...

- Все ли возможности для улучшения ситуации использовала власть за эти два года?

- Нет, конечно! Надо учитывать и то, что новая власть - люди молодые, неопытные в государственном управлении. Придя к власти, они наметили некие приоритеты, которые, может, стратегически были и правильными, но тактически не всегда верно реализовывались.

Однако команда Саакашвили по-прежнему пользуется доверием значительного числа населения, хотя и продолжает пренебрегать некоторыми демократическими процедурами. Главная ошибка новой власти - ее уверенность в том, что цель оправдывает средства, а это никак неприемлемо.

Но и грузинская оппозиция далеко не идеальна. Сейчас она огульно старается очернить всё, что связано с "революцией роз" и действующей властью, грозится устроить "революцию крапивы" (ничего подобного сегодня произойти, конечно, не может). При этом у самой оппозиции нет собственных концепций и планов, которые она могла бы предложить народу как альтернативу, поэтому она просто играет на ошибках власти, но не может считаться достойным противником. И Саакашвили постоянно переигрывает оппозицию.

- Но не переигрывает ли он ее именно благодаря административному ресурсу, за использование которого Вы его критикуете?

- Все гораздо сложнее. В Грузии случилась очень интересная вещь. До "революции роз" у нас никогда не было сильных официальных политических партий, и всегда была сильная оппозиция, в которой выделялся Саакашвили. И вот теперь мы шутим: "Чтобы сделать оппозицию сильной, нужно вернуть Саакашвили в оппозицию". Среди сегодняшних его оппонентов, к сожалению, нет фигур, способных с ним конкурировать.

Нынче контроль над парламентом и над страной в целом почти полностью осуществляет правящая партия. Но в нем сейчас происходит переформирование - из правящей партии кто-то уходит, и постепенно создаются новые фракции. Так что, наверное, со временем существующий сейчас оппозиционный вакуум будет постепенно заполняться и настоящая оппозиция возникнет.

Конечно, наша главная политическая проблема в том, что у нас нет настоящих политических партий, - думаю, это наша с Россией общая беда. Наши "партии" - это своеобразные братства вокруг амбициозных лидеров. Население поддерживает личности, а уже потом программы и стратегии. Поэтому политическая культура очень низкая и формирование партийной системы идет очень и очень медленно.

- А формирование гражданского общества и одного из его главных институтов - свободных СМИ? Известно, что в Грузии уже закрыты несколько оппозиционных газет и телеканалов...

- Да, здесь у новой власти тоже есть перегибы. Любая власть хочет, чтобы ее красиво представляли. Тем более когда есть несложные методы воздействия на СМИ. Например, все грузинское телевидение фактически находится в руках олигархов, которые, как правило, имеют проблемы с законом... Конечно, им легче дать команду своим СМИ быть лояльными с властью, чем портить с ней отношения.

И все же в Грузии есть влиятельные оппозиционные СМИ. Например, довольно популярный канал "202" выступает с резкой критикой всего, что происходит сегодня в социально-политической жизни страны. На других каналах свободно идут "ток-шоу", авторские программы, в которых откровенно обсуждается общественно-политическая ситуация. Оппозиционных газет тоже много.

- Можно ли объяснить явный авторитарный крен в развитии "революции роз" тем, что она с самого начала была сильно ориентирована на первоочередное решение не только политических и социально-экономических проблем, но также ряда территориальных вопросов?

- Хотя отчасти это правда, но такой однозначной форме - это передергивание. Мы как государство и как общество просто не можем развиваться, пока территориальные вопросы не урегулированы! И мы понимаем, что их нормальное решение может произойти только при очень сильном влиянии России. Но пока наладить отношения с Москвой не удается из-за взаимных претензий.

- Возможный выход Грузии из СНГ как-то связан с данным дипломатическим тупиком?

- Конечно, когда Грузия входила в СНГ, то думала, что это принесет ей экономические выгоды и решение территориальных политических вопросов. Надежды оказались напрасными. Тем не менее, выход из СНГ - еще далеко не решенный шаг: если о нем говорят в парламенте, это еще не значит, что он будет сделан.

Комментарий

Пока Саакашвили не покинет свой кабинет...

Ситуацию оценивает влиятельный грузинский оппозиционер, председатель "Лейбористской партии Грузии", не поддержавшей в 2003 году "революцию роз", Шалва НАТЕЛАШВИЛИ.

- Команда Саакашвили получила статус правящей элиты в результате внутридворцового переворота (который они называют "революцией роз") по воле Шеварднадзе и по указанию Вашингтона. Господин Саакашвили - это продукт пиартехнологий, на которых держится вся его власть.

Альтернативная модель правления страной существует. Вместо бесполезных популистских мер нужно восстанавливать экономику. Внутренних средств в Грузии для этого достаточно (но они сейчас работают на интересы правящего коррумпированного класса), а инвестиции не приходят потому, что в Грузии действуют неприемлемый для сотрудничества режим полицейского бандитизма, жесткая непродуманная налоговая политика - все это нужно менять. Вместо сохранения и создания рабочих мест правительство Саакашвили сократило штаты на 300 тысяч мест! На этом фоне полномочия президента расширяются вплоть до права назначать всех судей и распускать парламент. Сейчас в Грузии узаконена диктатура. По моему убеждению, самой приемлемой формой правления для Грузии является парламентская республика, где к власти приходили бы победившие на выборах партии и уходили бы, если бы в течение нескольких месяцев не справлялись с главными социально-политическими проблемами...

Сейчас Грузия практически потеряла политический суверенитет, так что результаты выборов подводятся к итоговому варианту даже не в Грузии, а за океаном. Даже сам Саакашвили уже ничего не решает. Сорос, сидящий в Нью-Йорке, является нашим финансовым президентом, а политическим президентом - некий Мэтью Брайза, девятый помощник первого заместителя Госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии (Брайза, кстати, находится сейчас в Грузии).

Что же касается европейских структур, то они - как венок для покойного. По-моему, Европа превратилась в пассивного наблюдателя того, что происходит восточнее нее. Я вижу выход для Грузии только в смене существующей власти, и мы будем продолжать борьбу до тех пор, пока Саакашвили не покинет свой кабинет!